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Esta publicación define el rol de los gobiernos intermedios en la consecución de los objetivos del milenio (ODM) en sus territorios en el marco de la descentralización en Ecuador.

Consta de cuatro grandes bloques que definen el alcance de los ODM tanto a nivel provincial como local:

1) Expone sobre las instituciones territoriales y la reducción de la pobreza en el Ecuador. La situación del país en las áreas de economía, social y política, con una aproximación a una agenda de desarrollo, en relación con los ODM.
2) Aborda el papel a nivel provincial en el cumplimiento de los ODM, las ambigüedades que persisten en torno al campo de acción de los gobiernos provinciales y las ausencias en el campo de la transferencia de competencias que debilitan al proceso de descentralización.
3) Muestra el tema de la pobreza como problemática principal para no poder alcanzar las metas de los ODM.
4) Se concluye con tres ensayos cortos de carácter conceptual y metodológico sobre la concertación territorial, el Estado y las regiones y las relaciones entre pobreza, territorio y responsabilidades institucionales.