Es la primera asignatura del curso y ello ya indica su carácter de introducción y de referencia general para el resto de las asignaturas. Tiene un contenido profundamente metodológico, lo que quiere decir que pretende ofrecer las herramientas con las que entender qué es el desarrollo humano local y cómo diseñar políticas que incidan en el cambio de la realidad para conseguir objetivos de desarrollo humano. Elaborar un marco teórico y metodológico es una cuestión fundamental para trabajar en la visión alternativa del desarrollo. Si no se dispone de categorías e instrumentos que permitan entender e intervenir en la realidad desde la perspectiva del desarrollo humano, resulta imposible avanzar en su construcción. Este es el desafío que nos planteamos: identificar y explicar los elementos necesarios para entender la realidad y para disponer de instrumentos para intervenir en ella de manera que se produzcan procesos de cambio. 

Ikastaroaren lehen irakasgaia da, eta horrek esan nahi du gainerako guztien sarrera eta erreferentzia orokorra dela. Bere edukia oso metodologikoa da. Honen bidez, tresna egokiak eskaini nahi ditugu, tokiko giza garapena zer den ulertu, eta errealitatea aldatzeko eragina izan dezaketen politikak diseinatu ahal izateko, horrela, giza garapeneko helburuak lortzearren. Esparru teorikoa eta metodologikoa prestatzea funtsezko kontua da garapenaren ikuspegi alternatiboa lantzeko. Errealitatea giza garapenaren ikuspegitik ulertzeko eta bertan esku hartzeko kategoriarik eta tresnarik ez badugu, ezinezkoa izango da eraikitze-lanarekin aurrera egitea. Hauxe da aurrean dugun erronka: errealitatea ulertzeko, eta bertan esku hartu eta aldaketa-prozesuak sortzeko behar diren osagaiak zehaztea eta azaltzea.

En este tema se trata de identificar los procesos de cambio que llevan a tener que plantearse cuál es el futuro deseable y posible en el nuevo escenario. Según el diagnóstico que se haga de los mismos, las respuestas difieren. Lo que se pretende es analizar cuáles son las circunstancias que permiten pensar en planteamientos alternativos al modelo dominante. De manera especial se tiene en cuenta la introducción de la dimensión normativa en el debate del desarrollo, distinguiendo las revisiones del concepto de bienestar que se hacen de manera parcial de las que se proponen contenidos alternativos. 

Este tema se centra en presentar las bases teóricas que sirven al desarrollo humano para ofrecer una respuesta radicalmente distinta a una cuestión clave de la economía: los criterios para evaluar el objetivo de que las personas viven adecuadamente. Para ello se estudian dos aportaciones fundamentales: a) primero, el enfoque de las capacidades de Sen, donde se explican los conceptos clave de funcionamientos y capacidades; y, b) segundo, las aportaciones de Nussbaum que revisa los anteriores conceptos y ofrece una propuesta de cuáles son las capacidades humanas centrales, que es de gran interés como referencia.

El tema 3 avanza en la definición del concepto de bienestar, de manera que los planteamientos teóricos vayan concretándose para que el enfoque del desarrollo humano sea operativo. Se trata de responder a las preguntas: ¿cómo se plantea desde el enfoque de las capacidades qué es “estar bien”?, ¿cuál es la vida que merece la pena vivirse? Para ello, se exponen dos apartados: a) las referencias del bienestar desde el enfoque de las capacidades; b) la propuesta del desarrollo humano desde el PNUD. En la propuesta alternativa del bienestar se pone el énfasis su dimensión colectiva o social, por considerar que forma parte integrante del mismo. Se analizan algunas categorías que ayudan a precisar esa dimensión colectiva, como los bienes públicos o el capital social. Y se hace un análisis de la evolución del concepto de desarrollo humano a lo largo de los informes del PNUD, que le ha llevado a aceptar esta dimensión colectiva. En esta línea, la propuesta de Seguridad Humana tiene especial importancia.

En el tema 4 se aborda una cuestión central de la asignatura y del curso en general, que es El proceso del Desarrollo de las Capacidades. Dentro del enfoque del desarrollo humano, el proceso del Desarrollo de las Capacidades (DC) constituye la herramienta teórica y política para el análisis y la práctica del bienestar, que integra tanto su dimensión individual como colectiva. En primer lugar, se precisa a qué se hace referencia con el DC, ya que hay visiones más estrechas del mismo. En este tema nos centramos en la dimensión colectiva, lo que supone entrar a conocer el funcionamiento de las instituciones. Se trata de entender los procesos de cambio de las instituciones y de sus formas de relación, que constituye la aventura central del desarrollo. Es decir, la capacidad de cambio de una sociedad y de sus instituciones para avanzar en el desarrollo humano. Se presentan los elementos que permitan entender y aplicar el desarrollo de las capacidades como la propuesta idónea para llevar adelante la construcción de la dimensión colectiva del bienestar. Lo característico del DC desde el enfoque de las capacidades es la introducción de la dimensión normativa para evaluar a las instituciones y al funcionamiento integral de la sociedad. Un aspecto novedoso es cómo afrontar el análisis de una sociedad en su conjunto a la hora de plantearse el cambio y definir su futuro. Autonomía y complejidad son dos elementos centrales de ese proceso. 

Este tema tiene dos objetivos. Por una parte, responder a la cuestión de cómo entender la dimensión de lo local. Para ello se expone un marco conceptual y analítico de lo que implica conocer el funcionamiento del DHL enmarcado en un determinado espacio. La lectura que se hace del espacio es desde una visión integral y multidimensional, donde el concepto del territorio va más allá de una consideración geográfica. En ese marco se plantean las referencias necesarias para identificar y relacionar los procesos de desarrollo humano local que se producen en una sociedad para conseguir el cambio.

Esta asignatura plantea avanzar en la conexión entre la perspectiva de género y el Desarrollo Humano Local (DHL) e indagar en las potencialidades del DHL cuando dicho enfoque incorpora una mirada feminista. Para ello la base teórica principal de la que partimos es la economía feminista, teoría que apuesta por construir una economía que integre y analice las diversas realidades de las mujeres y de los hombres (Carrasco, 1999) y dé respuesta a sus necesidades e intereses. En ese camino, defiende la aplicación efectiva de los derechos económicos, sociales y políticos de las mujeres, con objeto de impulsar la democracia económica y la justicia social.

Irakasgai honetan, aurrera egin nahi dugu generoko ikuspegiaren eta tokiko giza garapenaren (TGG) arteko harremana ezartzen, eta sakon ikertu nahi ditugu ikuspegi feminista barne hartzen duen TGGk izan ditzakeen ahalmenak. Ekonomia feminista da abiaburutzat hartu dugun oinarri teoriko nagusia, teoria horrek eraiki nahi duen ekonomiak emakumeen eta gizonen errealitate desberdinak kontuan hartu eta aztertu nahi dituelako (Carrasco, 1999), eta erantzuna eman nahi dielako haien beharrizanei eta interesei. Ildo horretan, benetan ezarri nahi ditu emakumeen eskubide ekonomikoak, sozialak eta politikoak, demokrazia ekonomikoa eta justizia soziala bultzatzeko.

Este tema tiene dos apartados. En el primero se aclaran algunos términos que aparecerán a menudo a lo largo de esta asignatura. De esta manera, definimos el propio concepto de género, el de interseccionalidad, así como otros conceptos básicos que sirven como herramientas para analizar las complejas realidades que viven las mujeres y los hombres (condición y posición de las mujeres; necesidades prácticas e intereses estratégicos; los procesos de empoderamiento y las políticas de redistribución y reconocimiento). En el segundo apartado se recogen los aportes de la economía feminista que resultan más inspiradores a la hora de reflexionar sobre el cruce entre la economía feminista y los procesos de construcción de Desarrollo Humano Local o enfoque de las capacidades. Destacamos fundamentalmente las propuestas a favor del reconocimiento y la valoración de las esferas no mercantiles, la preocupación por las desigualdades de género y la apuesta por la transformación social.

En este tema se abordan dos cuestiones. En primer lugar, se explican brevemente dos de las corrientes teóricas más importantes que se han ocupado del desarrollo desde la equidad de género: Mujer en Desarrollo y Género y Desarrollo. La segunda parte se centra en la teoría de las capacidades y se seleccionan las dimensiones fundamentales para la calidad de vida de las personas. Además se exponen los puntos de conexión entre el enfoque de las capacidades y la economía feminista. 

Este tercer tema sintetiza algunas de las aportaciones teóricas más interesantes para la construcción del desarrollo humano local desde la equidad de género. En primer lugar nos centramos en el ecofeminismo por su interés al vincular los problemas de subordinación y marginación de las mujeres con el desprecio hacia la naturaleza que muestra la cultura capitalista y patriarcal actualmente dominante. Tras la reflexión ecofeminista, en el segundo apartado de este tema se reúnen consideraciones claves de las feministas postcoloniales o de frontera dada su gran riqueza y diversidad de vivencias y de formas de interpretar el mundo. Sus análisis sobre las condiciones materiales y simbólicas de la vida parten de sus propias realidades y nos permiten un acercamiento crítico a las mismas. En ellas cruzan las relaciones de género con las de clase, etnia y elección sexual, entre otros ejes básicos que configuran los sistemas de dominación en los que están insertas. En tercer lugar nos centramos en los análisis institucionalistas americanos ya que estos comparten con la economía feminista el concepto de economía y de las relaciones de poder, y la enriquecen con sus reflexiones sobre los conceptos de construcción y evolución de los valores, normas y rutinas que configuran una sociedad a lo largo del tiempo.

Este último tema plantea una breve disquisición sobre la necesidad de contar con adecuados indicadores de bienestar en general y de capacidades centrales en particular, además de presentar algunos avances en el diseño de indicadores que incluyen las desigualdades de género.

El Desarrollo Humano Local presenta varias dimensiones, una de las cuales es la económico- productiva. Consideramos que los principios y valores que construyen y en los que se sustenta la economía social y solidaria ofrecen las mejores potencialidades para el avance y fortalecimiento del desarrollo humano local. La economía social surgió a mediados del siglo XIX como respuesta a determinados problemas existentes en aquellas sociedades y ha evolucionado a lo largo de ese siglo y del siglo XX. A finales del siglo pasado conoció un notable expansión fruto de la crisis surgida tras el final de la expansión económica de la posguerra y de los consiguientes cambios sociales, hasta conformar, en la actualidad, un variado espectro de formas económicas que se sitúan entre el estado y el mercado, adoptando, así mismo, una notable variedad de formas organizativas que agrupan a millones de personas en el mundo, en todos los sectores de actividad económica, y de una creciente relevancia en la generación de valor social y empleo. 

Tokiko giza garapenak hainbat alderdi ditu, eta horietako bat ekonomiko-produktiboa da. Gure ustez, ekonomia soziala eta solidarioa eraikitzen eta sustengatzen duten oinarriek eta balioek dituzte gaitasunik onenak tokiko giza garapenak aurrera egin dezan eta indartu dadin. Ekonomia soziala XIX. mendearen erdialdean sortu zen, jendarte haietan zeuden arazo jakin batzuei erantzuna emateko; eta, mende horretan eta XX. mendean, bilakatzen joan da etengabe. Joan den mendearen amaieran, era nabarmenean hedatu zen, gerra ondoko zabalkunde ekonomikoaren amaieran sortu zen krisialdiaren eta horrek ekarri zituen aldaketa sozialen ondorioz. Horiek horrela, gaur egun, forma ekonomikoen sorta zabala dugu, estatuaren eta merkatuaren artean. Forma horiek antolakuntzako molde ugari hartzen dituzte, milioika pertsona multzokatzen dituzte mundu osoan, jarduera ekonomikoaren sektore guztietan, eta gero eta garrantzi gehiago dute balio soziala eta enplegua sortzeko. 

En este primer tema se presentan las raíces y los orígenes de la economía social en el siglo XIX, así como su evolución a lo largo de la segunda mitad del siglo XX y las nuevas corrientes de la economía solidaria surgidas a finales del siglo XX. 

Este segundo tema se detiene en el estudio de las diferentes tipologías en las que se pueden clasificar el amplio sector de empresas y organizaciones cuya actividad se desarrolla entre la economía pública y la economía capitalista tradicional, adoptando una gran variedad de figuras jurídicas y organizativas. Igualmente, se abordan y estudian las principales corrientes de la economía social y solidaria de Europa y del continente americano, tanto de tradición francófona como anglófona así como otras corrientes latinoamericanas de la segunda mitad del siglo XX.

Este tema indaga sobre las bases normativas sobre las que se asienta la economía social y solidaria, deteniéndose en algunas de las principales corrientes doctrinales en las que se sustenta y de las que se nutre a la hora de su definición conceptual y concretar sus características. Para ello se abordan tanto algunas corrientes del siglo pasado (como el institucionalismo) como otras que se han desarrollado a lo largo del siglo XX. 

Se abordan las contribuciones de la economía social y solidaria al desarrollo humano local a través de sus posibles vinculaciones con el fortalecimiento de las capacidades humanas, aportando algunos argumentos para sostenerlo. Así mismo, se estudia las contribuciones de la economía social y solidaria al desarrollo de las capacidades colectivas, en los términos definidos por algunos autores que las han desarrollado conceptualmente. 

Esta asignatura nos acerca a categorías y herramientas analíticas relacionadas con la participación democrática y las interacciones entre los actores públicos y privados, y tiene como intención completar las otras dimensiones de este marco teórico-analítico con varios aspectos socio-políticos relacionados con el DHL.

Irakasgai honen bidez, kategoria eta tresna analitikoak eman nahi ditugu aktore publiko eta pribatuen arteko eragin-truke eta parte-hartze demokratikorako, eta TGGari lotutako hainbat alderdi soziopolitikorekin osatu nahi ditugu esparru teoriko-analitiko honen beste alderdiak.

En este tema se revisan los principales conceptos dominantes sobre la democracia, la participación y la gobernanza destacándose que estos son insuficientes para garantizar unos mínimos de calidad de las democracias y que no incluyen planteamientos serios para contemplar la participación de los sectores más excluidos. Tras una introducción donde se contraponen una serie de conceptos hegemónicos y alternativos, posteriormente se analiza la evolución del pensamiento sobre la democracia y la participación en los estudios de desarrollo, incidiendo en los debates sobre el empoderamiento, la democracia y la gobernanza como condiciones de desarrollo.

Este tema más extenso que el resto, revisa algunas de las otras claves que no se han tenido tanto en cuenta en el estudio de la dimensión política del Desarrollo y que resultan de interés para el DHL y para el desarrollo de capacidades. En particular, se revisan aquellas teorías e ideas críticas que van más allá de los enfoques elitistas y de democracia representativa. Se resume la idea del triple valor de la democracia de Amartya Sen; se destacan otros elementos como las libertades democráticas, la deliberación pública, la participación de los sectores más excluidos, la igualdad socio-económica y el respeto a la diversidad cultural como aspectos clave del enfoque de capacidades; se insiste en la conexión entre estos conceptos con el capital social y la acción colectiva; se subraya la importancia de los cambios institucionales, participativos y democráticos en las distintas esferas sociales para avanzar en la igualdad entre mujeres y hombres; y para terminar se presentan algunas ideas sobre una nueva institucionalidad que sea capaz de devolver el protagonismo a las sociedades, y para que estas puedan liderar las estrategias de transformación desde los territorios.

Este tema propone profundizar en el contenido relacional de las capacidades humanas (dimensión colectiva del desarrollo humano) a través de nuevas categorías y conceptos que sean de utilidad para evaluar los diferentes aspectos político-institucionales de los procesos de transformación social. En definitiva, nuevas ideas que nos sirvan para conocer y evaluar mejor los sistemas de dominación, y para construir instituciones más igualitarias y con una mayor participación colectiva. En concreto: 

En este tema final se recogerán algunas ideas finales con el objetivo de identificar algunas pautas para que las sociedades de un territorio puedan ir determinando de forma autónoma el futuro que desean y que les resulta posible.